Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2010 m. balandžio 9 d. nutartimi atmetė Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos biuro apeliacinį skundą dėl vykdymo proceso administracinio teisės pažeidimo byloje pratęsimo ir pripažino, kad asmens atliekama laisvės atėmimo bausmė nestabdo administracinio arešto vykdymo senaties termino.

Nagrinėjant bylą nustatyta, jog pirmosios instancijos teismas nutarimu ATPK pažeidėjui paskyrė 15 parų administracinio arešto nuobaudą. Asmuo šio arešto per vienerius metus neatliko, nes tuo metu buvo suimtas ir atlikinėjo bausmę už padarytą nusikaltimą. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos biuras teismo prašė išspręsti klausimą dėl galimybės vykdyti nutarimą nuo asmens išėjimo į laisvę.

LVAT teisėjų kolegija pažymėjo, kad nutarimo skirti administracinę nuobaudą vykdymo senatis yra vienas administracinės atsakomybės institutų. Įstatymo leidėjas, įgyvendindamas jam suteiktą diskrecijos teisę, nustato terminą, kuriam suėjus nepradėtas vykdyti, arba nukreiptas vykdyti, bet realiai nevykdomas, nutarimas skirti administracinę nuobaudą nebegali būti vykdomas, o patrauktas administracinėn atsakomybėn asmuo atleidžiamas nuo paskirtos nuobaudos atlikimo. Teismas pabrėžė, kad praėjus ilgam laikui nuo nutarimo skirti nuobaudą įsiteisėjimo ir nepradėjus jo vykdyti, nutarimo vykdymas tampa netikslingas, nes praranda savo prevencinę reikšmę ir nebeatlieka nuobaudos tikslų.

Atlikusi Administracinių teisės pažeidimų kodekso 308, 306, 295 ir 20 straipsnių sisteminę analizę, LVAT teisėjų kolegija pažymėjo, jog juose įtvirtinta bendra taisyklė, kad negali būti vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą - administracinį areštą, jeigu jis nebuvo pradėtas vykdyti, arba nukreiptas vykdyti, bet realiai nebuvo vykdomas per vienerius metus. Teisėjų kolegija konstatavo, kad galimybė administracinio arešto vykdymo senaties terminą sustabdyti dėl tos priežasties, kad pažeidėjas atlieka laisvės atėmimo bausmę, ar yra suimtas baudžiamojoje byloje, įstatyme nėra numatyta.

LVAT teisėjų kolegija taip pat atmetė Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos biuro prašymą, sprendžiant klausimą dėl nuobaudos vykdymo senaties termino sustabdymo, taikyti Baudžiamojo kodekso analogiją. Teisėjų kolegija pabrėžė, kad, priešingu atveju, būtų pažeidžiamas administracinės atsakomybės principas, draudžiantis taikyti įstatymo analogiją ir plečiamąjį įstatymo aiškinimą, kuriuo yra sunkinama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėtis (nulla poena sine lege stricta).

Ši LVAT nutartis yra galutinė ir neskundžiama.