Vadovaujantis priimtu ES transporto ministrų susitarimu, vairuotojai bus baudžiami už užsienyje padarytus eismo taisyklių pažeidimus, įskaitant keturis svarbiausius pažeidimus, dėl kurių žūsta 75 % visų keliuose žūstančių žmonių: leidžiamo greičio viršijimą, šviesoforų signalų nepaisymą, važiavimą neužsisegus saugos diržo ir vairavimą apsvaigus nuo alkoholio.

Už transportą atsakingas Komisijos pirmininko pavaduotojas Siimas Kallasas sakė: „Tikimybė, kad nusižengs vairuotojas užsienietis, yra tris kartus didesnė nei tikimybė, kad nusižengs vietinis vairuotojas. Atrodo, kad daugelis žmonių mano, jog išvažiavus į kitą šalį taisyklės jiems nebegalioja. Noriu pasakyti, kad jos vis dėlto galioja ir kad dabar mes jiems jas taikysime."

ES statistika rodo, kad nors vairuotojų užsieniečių yra tik 5 %, jie padaro apie 15 % su greičio viršijimu susijusių pažeidimų. Daugelis pažeidėjų lieka nenubausti, nes šalys negali persekioti į namo grįžusių vairuotojų.

Pasiūlymai:

Siūloma priimti direktyvą dėl su eismo sauga susijusių priemonių vykdymo visose šalyse ir taip ištaisyti padėtį. Ministrai pasiekė susitarimą dėl teksto, kuriame numatyta bausti už didžiausią poveikį eismo saugumui turinčius pažeidimus, įskaitant keturis svarbiausius pažeidimus, dėl kurių žūsta 75 % visų keliuose žūstančių žmonių:

1. leidžiamo greičio viršijimą,
2. šviesoforo signalų nepaisymą,
3. važiavimą neužsisegus saugos diržo,
4. vairavimą apsvaigus nuo alkoholio.

Taip pat:

5. vairavimą apsvaigus nuo narkotinių medžiagų,
6. važiavimą be apsauginio šalmo,
7. neteisėtą naudojimąsi avarinio sustojimo juosta,
8. neteisėtą naudojimąsi mobiliuoju telefonu vairuojant.

Kaip tai bus įgyvendinama?

Pasiūlytos priemonės suteiktų galimybę ES vairuotojus atpažinti ir persekioti už nusižengimus, padarytus kitoje valstybėje narėje, nei užregistruotas automobilis. Praktiškai naujosios taisyklės suteiks galimybę sukurti elektroninių duomenų tinklą, kad šalis, kurioje padarytas nusižengimas, galėtų keistis reikalingais duomenimis su šalimi, kurioje užregistruotas automobilis. Sužinojus automobilio savininko pavardę ir adresą, jam bus išsiųstas pranešimas (jo pavyzdys bus nustatytas siūlomoje direktyvoje) apie padarytą pažeidimą.

Valstybė narė, kurioje padarytas pažeidimas, nuspręs, ar imtis tolesnių priemonių dėl padaryto eismo pažeidimo. Direktyvoje nenumatoma suderinti nei pažeidimų pobūdžio, nei nuobaudų už padarytus pažeidimus. Todėl nustatant pažeidimo pobūdį ir nuobaudą už pažeidimą bus taikomos nacionalinės taisyklės, atitinkančios valstybės narės, kurioje padarytas pažeidimas, nacionalinius teisės aktus.

Tolesni veiksmai

Kad pasiūlytas teisės aktas įsigaliotų, jį turi balsavimu patvirtinti Europos Parlamento nariai. Valstybės narės patvirtinto ES teisės akto nuostatas turi perkelti į nacionalinės teisės aktus per dvejus metus ir tada ES teisės aktas įsigalios - tai galėtų įvykti 2013 m.

Pagrindiniai faktai

2011-2020 m. ES kelių eismo saugos veiksmų programos, pradėtos įgyvendinti 2010 m. liepą, tikslas -iki 2020 m. perpus sumažinti keliuose žūstančių žmonių skaičių. Daugiau informacijos apie programos sudedamąsias dalis ir atskirų šalių statistiką apie keliuose žūstančių žmonių skaičių.
http://ec.europa.eu/transport/roadsafety/index_en.htm

Tarpvalstybinis kelių eismo saugos užtikrinimas

1. Ką reiškia „tarpvalstybinis užtikrinimas"?

Tai yra eismo pažeidimų, padarytų vairuojant automobilį, registruotą kitoje valstybėje narėje nei valstybė narė, kurioje padarytas pažeidimas, nagrinėjimas ir sankcijų už juos skyrimas.

2. Kodėl Komisija ketina imtis priemonių šioje srityje?

Kaip paskelbta 2011-2020 m. Europos kelių eismo saugos politikos gairėse, direktyvos dėl tarpvalstybinio kelių eismo saugumo užtikrinimo priėmimas ir įgyvendinimas yra viena iš svarbių priemonių, kurių artimiausiais metais bus imtasi siekiant iki 2020 m. žūčių Europos Sąjungos keliuose skaičių sumažinti perpus.

3. Kokia problemos esmė?

Šiuo metu kelių eismo taisykles pažeidęs vairuotojas, vairuojantis kitoje Europos Sąjungos šalyje registruotą automobilį, išvengia nuobaudų (išskyrus labai retus atvejus), nes sunku nustatyti jo tapatybę arba patikrinti transporto priemonės registracijos adresą.

4. Kokiems pažeidimams taikoma siūloma direktyva?

Komisija iš pradžių siūlė direktyvą taikyti keturiems pažeidimams, kurie yra 75 % žūčių keliuose priežastis. Šie pažeidimai - tai leidžiamo greičio viršijimas, vairavimas apsvaigus nuo alkoholio, važiavimas neužsisegus saugos diržo ir važiavimas degant raudonam šviesoforo signalui.
Dabar į pasiūlymą įtraukta daugiau pažeidimų, pavyzdžiui, vairavimas apsvaigus nuo narkotinių medžiagų, važiavimas be apsauginio šalmo, neteisėtas naudojimasis mobiliuoju telefonu vairuojant, neteisėtas naudojimasis avarinio sustojimo juostomis.

5. Ar pasiūlymu bus suvienodintos skirtingose ES šalyse taikomos sankcijos už kelių eismo taisyklių pažeidimus?

Ne.Direktyvoje nenumatoma suderinti nei pažeidimų pobūdžio, nei nuobaudų už padarytus pažeidimus. Pažeidimų pobūdis ir nuobaudos bus nustatomi remiantis šalies, kurioje padarytas pažeidimas, nacionaliniais teisės aktais.
Be to, svarbu pažymėti, kad pasiūlymu reglamentuojamos tik finansinės nuobaudos, o su vairuotojo pažymėjimu susieti baudos taškai ir vairuotojo pažymėjimo atėmimas - ne.

6. Kaip ši sistema bus taikoma? Kaip ji padės institucijoms sulaikyti pažeidėjus iš užsienio?

Naudojant elektroninių duomenų tinklą bus galima nustatyti automobilio registracijos liudijimo turėtojo tapatybę. Išsiaiškinus savininko vardą, pavardę ir adresą, jam bus siunčiamas pranešimas apie pažeidimą (šio pranešimo forma nustatyta siūlomoje direktyvoje). Išversti laišką į kalbą, kuria išduotas automobilio registracijos liudijimas, turės ta valstybė narė, kurioje padarytas pažeidimas.

7. Kas bus, jei automobilio registracijos liudijimo turėtojas ir pažeidėjas yra skirtingi asmenys?

Pranešime apie pažeidimą, kuris siunčiamas automobilio registracijos liudijimo turėtojui, yra atsakymo forma, į kurią jis gali įrašyti vairuotojo tapatybei nustatyti reikalingą informaciją.

8. Kas bus, jei pranešimo apie pažeidimą gavėjas tiesiog ignoruos prašymą?

Jau yra priimtas Tarybos pamatinis sprendimas dėl abipusio finansinių baudų pripažinimo, kuris taikomas ir kelių eismo taisyklių pažeidimams. Tarybos pamatiniame sprendime numatyta, kad galutinis vienoje valstybėje narėje priimtas kaltinamasis nuosprendis, kuriuo skiriama bauda, yra pripažįstamas visose kitose valstybėse narėse.
Siūloma direktyva dėl tarpvalstybinio kelių eismo saugumo užtikrinimo taikoma ankstesniems etapams, nes ja siekiama nustatyti pažeidėjo tapatybę, o pamatinis sprendimas bus taikomas kaip kraštutinė priemonė, kai pažeidėjas atsisakys mokėti baudą.

9. Ko iš tiesų Komisija tikisi iš valstybių narių?

Kai bus priimta galutinė teksto redakcija, valstybės narės per dvejus metus turės jį perkelti į nacionalinę teisę. Per tą laiką jos sukurs duomenų mainų sistemą ir pradės ją naudoti. Be to, informacija apie transporto priemonių registracijos numerius valstybės narės taip pat gali keistis naudodamosi tinklais, kurie jau naudojami Europos Sąjungoje kovai su nusikalstamumu. Informacija dalysis nacionalinės institucijos, atsakingos už automobilio registracijos liudijimų išdavimą.

10. Kokį ši priemonė turės poveikį? Koks yra vairuotojų užsieniečių keliamų problemų mastas?

• Europos Sąjungos keliais važinėja maždaug 5 % vairuotojų užsieniečių, tačiau tokie vairuotojai padaro 15 % visų leidžiamo greičio viršijimo pažeidimų Europos Sąjungoje.
• Be to, tikimybė, kad užsienyje registruoto automobilio vairuotojas padarys pažeidimą, yra tris kartus didesnė, palyginti su nuolat šalyje gyvenančiais vairuotojais.
• Pavyzdžiui, Prancūzijoje, kur tranzito ir turistų srautai dideli, vairuotojų užsieniečių padaryti leidžiamo greičio viršijimo pažeidimai gali sudaryti 25 % visų pažeidimų, o labai intensyvaus eismo laikotarpiais šis skaičius gali padidėti iki 40-50 %.
• Atsižvelgiant į šias aplinkybes, teigiamas šios priemonės poveikis bus ypač juntamas šiose šalyse: Austrijoje, Belgijoje, Liuksemburge, Prancūzijoje, Vokietijoje, Vengrijoje, Italijoje, Lenkijoje ir Ispanijoje.
• Be to, ši priemonė turėtų turėti stiprų atgrasomąjį poveikį ir paskatinti vairuotojus laikytis šalies, kurios keliais jie važiuoja, eismo taisyklių.

Taikant šią kelių eismo saugos gerinimo priemonę taip pat bus panaikintas vairuotojų užsieniečių nebaudžiamumas, dėl kurio nuolat šalyje gyvenantys vairuotojai jaučia neteisybę, o visuomenė kur kas menkiau pritaria eismo saugos užtikrinimo priemonėms. Taikant šią priemonę užtikrinama vienoda tvarka vairuotojams užsieniečiams ir nuolat šalyje gyvenantiems vairuotojams.

11. Kokių priemonių Komisija ir valstybės narės imsis, kad užtikrintų vairuotojų duomenų apsaugą?

Bus laikomasi privatumo apsaugos taisyklių. Siūlomoje direktyvoje suinteresuotiesiems asmenims suteikiama teisė susipažinti su sistemoje registruojamais mainams skirtais jų asmens duomenimis, juos taisyti ir trinti.

12. Pagrindiniai faktai

2011-2020 m. Komisijos kelių eismo saugos veiksmų programa

2010 m. liepos mėn. Europos Komisija priėmė keletą plataus užmojo planų per ateinančius 10 metų perpus sumažinti žūčių Europos keliuose skaičių. Pasiūlytomis iniciatyvomis siekiama griežtinti transporto priemonių saugos standartus, gerinti kelių eismo dalyvių mokymo kokybę ir užtikrinti, kad būtų laikomasi kelių eismo taisyklių. Pristatydamas veiksmų programą už transportą atsakingas Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas Siimas Kallasas sakė: „Kasdien Europos keliuose žūsta apie 100 žmonių. Nors nuo 2001 m. padaryta nemaža pažanga - išsaugota beveik 80 tūkst. gyvybių, keliuose vis dar žūsta ir sužeidžiama labai daug žmonių. Iki 2020 m. žūčių keliuose skaičių siekiame sumažinti perpus, todėl dabar analizuojame, kokio tipo automobiliais daugiausia važinėjama, kur važiuojama ir kaip važiuojama."

2011-2020 m. kelių eismo saugos veiksmų programoje pateikiama keletas iniciatyvų, kuriomis siekiama didinti transporto priemonių saugą, gerinti infrastruktūrą ir drausminti vairuotojus. Keliami septyni strateginiai tikslai: tobulinti vilkikų ir lengvųjų automobilių saugos priemones, tiesti saugesnius kelius, kurti pažangias transporto priemones, gerinti vairuotojų rengimo ir mokymo kokybę, griežčiau reikalauti, kad būtų laikomasi kelių eismo taisyklių, mažinti per avarijas sužeidžiamų asmenų skaičių, ypatingą dėmesį skirti motociklininkams.