Man 13 metų. Gyvenu tik su mama, kuri dažnai geria. Gėrimams išleidžia didžiąją dalį pašalpos. Ar galiu kreiptis į kokią nors instituciją, kad dalis pinigų būtų patikėta man? Atsako Generalinės prokuratūros Civilinių bylų skyriaus prokurorė Rasa Tunkevičienė.

Atsakant į pateiktą klausimą pirmiausia klausiančiajam reikėtų paaiškinti, kad Civiliniame kodekse įtvirtinta bendra nuostata, jog tik asmuo, sulaukęs 18 metų, gali savarankiškai sudaryti visus sandorius ir atlikti kitokius teisinius veiksmus, tvarkyti turtą ir savarankiškai atsakyti už savo veiksmus, t.y. įgyja visišką veiksnumą.

Klausiančiajam šiuo metu yra tik 13 metų, taigi jis nėra įgijęs visiško veiksnumo, todėl jam negali būti išmokamos socialinės pašalpos. Neveiksnaus asmens iki 14 m. amžiaus interesus gali ginti tik jo įstatyminiai atstovai – tėvai, globėjai arba kiti teisėti atstovai, kuriems teisės ir pareigos užtikrinti vaikų teisių apsaugą numatytos įstatymais. Vaiko teisių apsaugos įstatyme reglamentuota, kad vaiko teisių apsaugą savivaldybėse garantuoja atitinkamos savivaldybių tarybos, vietos savivaldos vykdomosios institucijos, vaiko teisių apsaugos institucijos (tarnybos), policijos nepilnamečių (jaunimo) reikalų inspektoriai, taip pat mokyklos ir kitos institucijos, kurios rengia ir įgyvendina vaiko teisių apsaugos, vaikų teisės pažeidimų prevencijos priemones.

Šiuo konkrečiu atveju galimai pažeidžiamos vaiko teisės bei teisėti interesai, todėl klausiantysis turėtų kreiptis į Vaiko teisių apsaugos tarnybą, kuri savivaldybės teritorijoje įgyvendina pagrindines Jungtinių Tautų Organizacijos Vaiko teisių konvencijos nuostatas, vykdo vaiko teisių apsaugą, įstatymų nustatyta tvarka gina vaiko teises ir teisėtus interesus, organizuoja ir prižiūri be tėvų globos likusių vaikų globą (rūpybą).

Klausiantysis nenurodo, kokios pašalpos išmokamos šiai šeimai. Darytina prielaida, kad šeima naudojasi Piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymo suteikiama socialine parama. Šiame įstatyme numatyta, jog gali būti teikiama tokia piniginė socialinė parama:

   1. Socialinė pašalpa:
       1) pinigais;
      2) nepinigine forma (maisto produktais, drabužiais ir kitomis reikalingomis prekėmis, kortelėmis, skirtomis pirkti maisto parduotuvėse, maitinimo talonais, apmokant vaikų maitinimo išlaidas mokyklose ar dienos centruose ir kt.).
  
2. Kompensacijos:
       1) pinigais;
       2) apskaičiuotų kompensacijų sumą pervedant į energiją, kurą, šaltą bei karštą vandenį tiekiančių įmonių atsiskaitomąsias sąskaitas bankuose.

Iš klausiančiojo nurodytų aplinkybių (vaiko mama dažnai geria ir šeimai galimai nebelieka lėšų tenkinti kitų šeimos ir vaiko poreikių) darytina išvada, kad ši šeima yra priskirtina socialinės rizikos šeimai, kurioje galimai pažeidžiamos nepilnamečio teisės ir turtiniai interesai.

Įstatymų leidėjas siekdamas išspręsti problemas, atsirandančias socialinės rizikos šeimose, Piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatyme nustatė savivaldybės administracijai, teikiančiai piniginę socialinę paramą, šias pareigas:

socialinę pašalpą teikti nepinigine forma savivaldybės tarybos nustatyta tvarka socialinės rizikos šeimoms ar asmenims, turintiems teisę į paramą pagal šį įstatymą;

kompensacijas socialinės rizikos šeimoms ar asmenims teikti šiame įstatyme nustatytu būdu, t.y. apskaičiuotų kompensacijų sumą pervedant į energiją, kurą, šaltą bei karštą vandenį tiekiančių įmonių atsiskaitomąsias sąskaitas bankuose.

Atkreiptinas klausiančiojo dėmesys į tai, kad mažas pajamas gaunančių šeimų vaikai, kurie mokosi valstybinėse ir savivaldybių bendrojo lavinimo mokyklose, profesinėse mokyklose, ikimokyklinio ugdymo mokyklose ir kitose vaikams ugdyti tinkamose vietose pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) ar priešmokyklinio ugdymo programas, išskyrus suaugusiųjų ugdymo programas, taip pat gali gauti socialinę paramą. Socialinė parama neteikiama, jeivaikai mokosi ir pagal bendrojo lavinimo, ir pagal profesinio mokymo programas, taip pat jei vaikai yra išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę ir maistą) valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose arba kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra skiriama globos (rūpybos) išmoka.

Socialinės paramos mokiniams įstatymas mokiniams numato socialinę paramą šiomis formomis:

mokinių nemokamas maitinimas (pietūs, pusryčiai, maitinimas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose);

mokinių aprūpinimas mokinio reikmenimis.

Vienas iš mokinio tėvų (įtėvių) arba globėjai (rūpintojai)dėl socialinės paramos mokiniams gali kreiptis į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota – į savivaldybės, kurioje gyvena, administraciją, užpildydamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos socialinei paramai mokiniams gauti formą. Prie prašymo-paraiškos pridedami reikalingi dokumentai, nurodyti Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 19 straipsnyje, išskyrus duomenis apie šeimos turimą turtą. Prašymą-paraišką dėl mokinio nemokamo maitinimo mokinio tėvai gali pateikti ir mokyklos, kurioje mokinys mokosi ar kuri organizuoja dienines vasaros poilsio stovyklas, administracijai savivaldybės tarybos nustatyta kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams tvarka.

Jei socialinės rizikos šeimoje augančio mokinio tėvai nesikreipia dėl socialinės paramos mokiniams, mokykla apie tai raštu informuoja mokinio gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją ir pateikia turimą informaciją, reikalingą socialinei paramai mokiniams skirti. Tokiu atveju, šios paramos prašo mokykla.

Generalinė prokuratūra atkreipia dėmesį, kad tėvų teisių apribojimas ar vaiko atskyrimas nuo šeimos yra kraštutinės priemonės, todėl į prokurorą dėl vaikų teisių ir teisėtų interesų gynimo derėtų kreiptis, kai visomis kitomis priemonėmis jų apginti nepavyko arba kai minėtos institucijos nesiima vaiko interesų apgynimui reikiamų priemonių.