Besivystančios šalys inovacijas skatina teikdamos mokesčių lengvatas su inovacijomis susijusioms sąnaudoms, o išsivysčiusios šalys naujoves remia taikydamos mažesnius mokesčių tarifus pajamoms iš patentų ir honorarams, rodo „PricewaterhouseCoopers“ tyrimas.
Šalių vyriausybės inovacijas skatina suteikdamos mokesčių lengvatas arba subsidijas. Pastarasis finansavimo modelis taikomas, kai siekiama apibrėžtų tikslų inovatyvioje ūkio šakoje ar kai remiami konkurso būdu atrinkti didesnės rizikos projektai, pažymi „PricewaterhouseCoopers“(PwC) savo studijoje apie vyriausybių veiksmus, skatinant inovacijas „Innovation. Government's Many Roles in Fostering Innovations“. Apžvalgoje analizuojamos mokesčių lengvatos, kurias taiko gausiomis investicijomis į tyrimus ir inovacijas pasižyminčios šalys. Įvairiais šalies vystymosi etapais taikomos skirtingos lengvatos. Besivystančios šalys nori kuo greičiau modernizuoti verslą. Šie žingsniai susiję su didelėmis investicijomis, o pelno šiame etape dar nėra. Todėl daugiausia naudos šiuo atveju duoda lengvatos, kurios mažina kapitalo (investicijų) sąnaudas, o ne apmokestinamąjį pelną.

Pavyzdžiui, Singapūre yra mokesčių lengvata tik įsisteigusių įmonių tyrimų ir plėtros sąnaudoms, Malaizijoje lengvatos taikomos sąnaudoms, susijusioms su patentais, prekių ženklais, produktų licencijavimu. Besivystančiose šalyse labai populiaru taikyti mokesčių lengvatą, kuri leidžia kelis kartus į sąnaudas perkelti tyrimams ir plėtrai skirtas lėšas. Tokią lengvatą turi Kinija, Indija, Malaizija, Singapūras.

Nuosavybės apsauga

Kai šalis sustiprėja, jos stengiasi diegti naujoves. Norint paremti tokius procesus ir jau įsisteigusias inovatyvias bendroves, joms suteikiami mokesčių kreditai. Kitaip tariant, joms grąžinama dalis jų sumokėtų mokesčių. Šie kreditai susiję su įmonių išlaidomis tyrimams ir plėtrai.

Tokia lengvata galioja Airijoje, Korėjoje, taip pat Jungtinėse Amerikos Valstijose. Išsivysčiusios šalys nori skatinti jau pradėtų naujovių diegimą ir kad ši veikla nebūtų perkelta į kitą šalį. Tokios šalys paprastai taiko jau ir pajamų mokesčio lengvatas pajamoms iš patentų ir honorarams. Vienas esminių inovacijų skatinimo aspektų tampa intelektinės nuosavybės apsauga. Tiesa, šis aspektas svarbus ir besivystančioms valstybėms. Labiau ar mažiau išsivysčiusios valstybės nevengia ir visiems taikomų mažesnių mokesčių tarifų bei laisvų ekonominių zonų.

Ne vienas receptas

PwC tyrimas rodo, jog universalaus inovacijų skatinimo recepto nėra. Kiekviena šalis turi tik jai būdingus privalumus ir trūkumus. Šie šalies bruožai ir turi nulemti inovacijų skatinimo politiką. Kiekviena šalis turi pasinaudoti savo ištekliais ir privalumais ir nukreipti inovacijų skatinimo priemones į silpnąsias vietas, pritaikyti mokesčių ir kitokią politiką prie savo poreikių. Gerų rezultatų pasiekia tos šalys, kurios gerai suvokia savo privalumus ir sugeba juos išnaudoti.

Pavyzdžiui, Singapūras ir Airija gali pasiūlyti gerą susisiekimą su netoli esančiomis didelėmis rinkomis ir daugybę angliškai kalbančių darbuotojų.

Pietų Korėja skatino ne tiek eksportą, kiek vietinę rinką. Dabar šios ekonomikos šerdį sudaro vietiniai, šeimų valdomi konglomeratai – „Samsung“ ir „LG“.

Prieš priimdama sprendimus dėl mokesčių ir finansinių verslo skatinimo priemonių, Vyriausybė turi apsvarstyti ir kitus potencialiems investuotojams svarbius veiksnius. Svarbus yra bankinės sistemos stabilumas, aiški įstatymų bazė. Ypač svarbios yra įstatymų nuostatos, susijusios su sutarčių sudarymu, bei intelektinės nuosavybės apsauga. Investuotojai į inovacijoms imlias verslo sritis taip pat pabrėžia išvystytos techninės bazės ir verslo infrastruktūros svarbą.

Sunku tikėtis investicijų į inovacijas ir tuomet, jeigu šalyje nėra tinkamos politinės, ekonominės ir socialinės politikos. Svarbi vieta skatinant inovacijas tenka ir aukštojo mokslo bei tiesioginių užsienio investicijų paramai.

Kuriant inovacijų skatinimo strategiją negalima pamiršti ir klasterių. Tam tikros šakos įmonių grupių konkurencija ir kooperacija skatina inovacijas. Įrodyta, kad geografinė įmonių koncentracija gali padidinti konkurenciją ir paskatinti ekonominį augimą tame regione.

Audrius Cesiulis, UAB „PricewaterhouseCoopers“ konsultacijų skyriaus direktorius

Šaltinis: PricewaterhouseCoopers, UAB, www.pwc.lt