|
 Europos Komisija pakvietė visus pažvelgti į Europos Sąjungos PVM sistemą iš esmės. PVM žaliojoje knygoje ji išdėstė pagrindinius šio mokesčio reformos iššūkius. Ta proga „PricewaterhouseCoopers“ (PwC) apklausė dideles ir mažas bendroves apie Europos Sąjungoje veikiančią PVM sistemą. Nors tarp respondentų nebuvo įmonių, kurių pagrindinė buveinė yra Lietuvoje, tačiau 33 iš 318 apklaustų bendrovių veikia Lietuvoje. Europos Komisija apibendrintus konsultacijos rezultatus turėtų paskelbti šių metų pabaigoje.
Norėjo kaip geriau
Lietuvoje veikiančią PVM deklaravimo sistemą 18% apklaustųjų įvertino kaip ganėtinai arba labai sudėtingą. Latvijoje tokį įvertinimą pateikė 21% apklaustųjų, o Estijoje – 10% veiklą atitinkamoje šalyje vykdančių respondentų. Pagal PVM deklaravimo paprastumą Lietuva tarp kitų ES valstybių yra per vidurį (žr. lentelę). Tai reiškia, kad PVM deklaravimas Lietuvoje nėra sudėtingiausias Europoje, tačiau yra šalių, iš kurių būtų galima ir pasimokyti. Paklausti apie pagrindinius su PVM susijusius sunkumus, respondentai įvardino kalbos barjerą, nenuoseklų PVM neapmokestinimo, atskaitos ir išimčių bei kitų nuostatų aiškinimą skirtingose ES narėse. Iš Estijos galėtume pasimokyti, kaip bendrauti su užsieniečiais, nes Estijoje 0% respondentų kalbą įvertino kaip barjerą, o Lietuvoje ir Latvijoje šis rodiklis atitinkamai siekia 67% ir 57%. Apklaustos įmonės labai aiškiai pasisakė už vieną PVM deklaracijos formą, kurią būtų galima pateikti už tą patį periodą ir tuo pačiu metu visose ES šalyse. Tai padėtų sumažinti PVM deklaravimo sąnaudas ir įveikti kalbos barjerą. ES PVM sistema tapo per daug sudėtinga. Pavyzdžiui, bandymas supaprastinti paslaugų suteikimo vietos taisykles nuo 2010 m. sausio 1 d. (dabar pagal pagrindinę taisyklę paslaugos laikomos suteiktomis ten, kur įsikūręs pirkėjas, o anksčiau buvo, kur įsikūręs teikėjas), sukūrė naujų problemų, o senos problemos dėl išimčių ir toliau liko neišspręstos. Viską dar labiau komplikuoja tai, kad paslaugas teikiant apmokestinamiesiems ir neapmokestinamiesiems asmenims reikia taikyti skirtingas taisykles. Verslas nori paprastų taisyklių ir deklaracijų bei aiškių tarifų.
Išryškino paradoksus
Apklausa išryškino ir tam tikrų paradoksų – ES veikiančios bendrovės tvirtina, kad prekiauti su ES šalimis sunkiau nei su trečiosiomis šalimis. ES yra bendra rinka, todėl prekyba ES viduje turėtų būti daug paprastesnė nei prekyba su ne ES šalimis. „PwC“ atlikta apklausa rodo, kad nenuoseklumas aiškinant taisykles yra viena iš pagrindinių problemų, su kuriomis susiduria verslas. PVM direktyva 2006/112/EB numato daug pasirinkimo galimybių valstybėms narėms dėl PVM grupavimo, blogųjų skolų, verslo kaip komplekso perleidimo PVM. Tai dar labiau didina bendrovių, veikiančių keliose valstybėse narėse, sąnaudas. PVM grupavimo taisyklės leidžia visą įmonių grupę laikyti vienu apmokestinamuoju asmeniu. Tai padeda išvengti tokių atvejų, kai viena įmonės grupė PVM moką, o kita – susigrąžina. Verslas nori mažiau lengvatinių tarifų ir daugiau nuoseklumo juos taikant, tačiau poreikio turėti vieną bendrą standartinį PVM tarifą nėra. Kai kurie respondentai siūlo, kad PVM galima būtų deklaruoti vienoje valstybėje narėje, kur įsikūrusi pagrindinė mokesčių mokėtojo buveinė. O iš šios valstybės informacija galėtų būti perduodama kitoms 26 valstybėms narėms. Skirtingų valstybių narių mokesčių administratoriai turėtų kartu dirbti efektyviau, kad bendrovėms nereikėtų pateikti tos pačios informacijos kelis kartus. Sunkumų kyla ir tuomet, kai dvi ar daugiau valstybių siekia apmokestini tą patį sandorį. Verslininkai akcentavo, kad muitų sritis šiuo metu daug labiau suderinta nei PVM. Dar daug galima pasiekti vienodinant deklaracijas, PVM sąskaitų faktūrų rekvizitus ir pan.
Galima ir be ES
Lietuvoje tam tikrus dalykus galime pakeisti nelaukdami ES sprendimų. Pavyzdžiui, Lietuva nepasinaudojo galimybe įteisinti PVM grupavimo – ES direktyva tokią galimybę numato. Lietuva iki šiol neįgyvendino nuostatos, leidžiančios nemokėti PVM nuo blogųjų skolų. Tiesa, 2010 m. sausio 1 d. buvo priimta nuostata, kad veiklos kaip komplekso perleidimas nėra PVM objektas. Verslui dėl to tapo lengviau valdyti pinigų srautus.
Lentelė 1. PVM deklaravimo sudėtingumas ES šalyse
| Šalis |
Labai sudėtingas |
Pakankamai sudėtingas |
Labai arba pakankamai sudėtingas |
| Italija |
21% |
41% |
62% |
| Lenkija |
12% |
33% |
45% |
| Graikija |
13% |
30% |
43% |
| Bulgarija |
11% |
29% |
40% |
| Vengrija |
7% |
30% |
37% |
| Rumunija |
3% |
32% |
35% |
| Belgija |
7% |
26% |
33% |
| Ispanija |
5% |
27% |
32% |
| Vokietija |
4% |
27% |
31% |
| Didžioji Britanija |
2% |
27% |
29% |
| Prancūzija |
4% |
23% |
27% |
| Čekija |
1% |
24% |
25% |
| Latvija |
3% |
18% |
21% |
| Lietuva |
0% |
18% |
18% |
| Liuksemburgas |
4% |
14% |
18% |
| Austrija |
3% |
12% |
15% |
| Slovakija |
2% |
13% |
15% |
| Portugalija |
1% |
13% |
14% |
| Suomija |
2% |
11% |
13% |
| Slovėnija |
3% |
10% |
13% |
| Švedija |
0% |
12% |
12% |
| Estija |
0% |
10% |
10% |
| Olandija |
0% |
10% |
10% |
| Kipras |
3% |
6% |
9% |
| Danija |
0% |
9% |
9% |
| Malta |
0% |
7% |
7% |
| Airija |
0% |
5% |
5% |
Lina Surplienė
UAB „PricewaterhouseCoopers“
Mokesčių ir teisės skyriaus vyresnioji projektų vadovė
Šaltinis: PricewaterhouseCoopers, www.pwc.com/lt
|
Nuomonė apie... 
